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关于转发《重庆市城市管理委员会关于加强户外广告和招牌设施安全监管工作的通知》的通知

作者:协会网站 来源:市物协 关注: 时间:2018-08-28 11:34

各会员:
8月12日,上海户外招牌掉落伤人事故引发全国关注,为有效防治类似安全隐患、防止户外招牌掉落伤人事故再次发生,重庆市城市管理委员会于8月24日印发了《关于加强户外广告和招牌设施安全监管工作的通知》,明确了监管责任单位、排查整改措和落实保障机制。协会现将该通知转发给你们,希望你们认真学习领会通知内容,积极配合监管单位做好户外广告和招牌设施安全监管工作,保障物业项目安全平安。
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                                    2018年月 28日
 
重庆市城市管理委员会关于加强户外广告和招牌设施安全监管工作的通知
               渝城管委〔2018〕174号
各区县(自治县)城市管理部门,市交通开投集团、重庆机场集团有限公司,市市政设施管理局,各有关单位:
近期,我市一些区域极端天气频繁,极易引发户外广告和招牌垮塌、坠落等安全事故。根据国务院和市委、市政府关于加强当前安全防范工作的工作部署和要求,为有效预防和坚决杜绝户外广告设施安全事故,切实保障城市公共安全,确保城市管理领域安全生产形势持续稳定向好,现就加强户外广告和招牌设施安全监管工作有关事项通知如下。
一、压实安全监管责任
按照“谁主管谁负责”“谁使用谁负责”和属地管理的原则,各区县和有关单位要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深刻吸取国内外户外广告和招牌设施安全事故,尤其是上海“8•12”户外招牌掉落伤人事故的教训,切实履行安全监管责任,明确目标任务,编制户外广告和招牌设施安全事故应急预案,抓好安全生产教育、培训及应急演练,加强风险研判、督促检查和跟踪整改,确保各项安全生产监管责任制度落实、体系健全。同时,要督促所辖范围内户外广告和招牌经营者或使用者,严格履行主体责任,认真落实维修、养护和管理责任,建立健全安全生产制度,按照《城市户外广告设施技术规范》《重庆市户外广告设置规范》《重庆市户外招牌设置规范》等规定,强化日常巡查检查,定期做好广告招牌设施维护和检测,确保设施安全、完好。
二、开展专项排查整改
结合城市品质提升行动要求,自即日起至9月30日,由各区县城管局和有关单位负责,联合相关部门和单位,对城市规划区范围主次干道、背街小巷、城乡结合部、城市快速路及机场、港口、码头、火车站、城市广场、大型商圈等重要窗口区域开展一次户外广告和招牌设施安全专项大排查大整治行动。
(一)检查项目。道路沿线大型高立柱广告;附着于建(构)筑物楼顶墙面设置的户外LED屏、翻板、灯箱、霓虹灯、看板及各类招牌和LED字幕屏等广告设施;各类落地式户外广告和招牌;城市隧道、立交桥、地通道和人行天桥及护坡、堡坎等处的户外广告和招牌;城市路灯杆(道旗)广告;公交站台、公交车身和轨道交通户外广告设施;河道、防洪堤安全防护区内的户外广告和招牌。
(二)检查内容。户外广告和招牌设施混凝土结构和钢结构设施是否安全,重点排查设施构架连接点(主要包括钢、木或复合材料结构的焊缝、螺栓)、支座、锚固点和灯具固定节点是否牢固安全;附着于广告和招牌设施的喷绘布、发光字等是否完好,排查喷绘布与字残缺、掉落可能造成的安全隐患;广告招牌用电是否安全,排查照明线路、灯具、电气设备和避雷设施可靠性,以及用电、漏电、雷击可能造成易燃易爆的安全隐患;广告招牌设施位置是否合理(预留安全空间及范围),其坠落、垮塌可能导致的安全影响范围;其他可能存在或造成事故的安全隐患。
(三)整改要求。
1. 要督促户外广告和招牌设置单位落实酷暑、暴雨、大风、雷击、漏电等条件下的户外广告设施安全防护措施。
2. 对检查发现的户外广告和招牌设施破损、变形和构件锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化、连接点老化、面板松垮及电气等各类安全问题,要及时督促广告设置单位,按照国家和我市有关技术规范和标准,采取有效措施进行整改,及时维护加固、整改修复,确保户外广告设施结构安全牢固、功能齐全、完好无损。对拒不整改或整改达不到要求的要依法依规严肃查处并拆除,避免因广告招牌设施垮塌、掉落及漏电等造成人员伤亡和财产损失。
3. 一旦发生户外广告和招牌设施安全事故,相关部门和单位严禁推诿懈怠,要立即启动应急预案,及时、快速、高效处置,对已垮塌的广告设施应及时拆除,防止发生次生衍生事故。同时,将事故有关情况第一时间报告当地区县政府和市城管委。
三、落实保障机制
(一)抓好源头管控。各区县和有关单位要严格执行相关法律法规和规范标准,不得设置影响城市市政、交通、消防等公共设施安全的户外广告和招牌;不得在道路隔离栏、人行天桥和立交桥,道路绿化分隔带、隧道、车行地通道及各类危岩滑坡区域设置户外广告和招牌。
(二)强化应急管理。各区县和有关单位要加强对户外广告和招牌设施安全监管人员的培训指导,强化对广告招牌设置单位的安全警示宣传教育。要组织开展广告招牌安全事故应急专项演练,细化完善应急预案。确保管理者和设置者知预案、明问题、晓整改、懂处置,切实增强安全防患意识、应对能力和处置水平。
(三)严格考核问责。各区县和有关单位执行户外广告和招牌设施安全监管和专项排查整治情况,纳入城市管理工作考核重要内容。对履行职责不力、造成严重后果的,将按照有关规定进行追责问责。
各区县、有关单位将本区县、本单位实施户外广告和招牌设施安全监管及开展大排查大整治有关情况于2018年9月30日前书面报告市城管委广告设置管理处、安全监督处。     联系人:熊代华、罗鹏
联系电话:67886047、65868763
邮箱:471248188@qq.com、175510049@qq.com。
 
                     重庆市城市管理委员会
                          2018年8日24日
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